Hva USAs avgjørelse om tollsatser betyr for Trumps handelskrig

Tollsatsene vil fortsatt være betydelig høyere, og Trump kan fortsette å innføre avgifter på bestemte varer.

Preston Caldwell 30.05.2025 | 13:49
Facebook Twitter LinkedIn

Collage-style illustration of a pie chart with segments containing photographs of shipping containers, industrial equipment, and cars on a highway.

Avgjørelsen fra US Court of International Trade, som ugyldiggjør Trump-administrasjonens bruk av International Emergency Economic Powers Act (IEEPA) for å innføre omfattende tollsatser, opphever alle landsspesifikke tolløkninger som ble innført i 2025, og som var basert på IEEPA-myndigheten. Dette inkluderer tolløkningen på 30 % for Kina og basisøkningen på 10 % for alle andre land.

Samlet sett faller den gjennomsnittlige amerikanske tollsatsen fra om lag 18 % til om lag 7 % etter domstolens avgjørelse. Det er fortsatt en betydelig økning fra nivået på 2,4 % i 2024, men det er et mye mildere sjokk for økonomien enn de tidligere nivåene. Alle produktspesifikke tolløkninger vil forbli i kraft etter domstolens avgjørelse; de største er tolløkningene på 25 % på biler, stål og aluminium. De produktspesifikke økningene er begrunnet med lovhjemmel i seksjon 232, ikke IEEPA, og lovhjemmelen i seksjon 232 ble ikke bestridt i domstolens avgjørelse.

Flere produktorienterte tollsatser forventes

Vi er imidlertid ikke ute av skogen ennå. Trump-administrasjonen kan fortsette å innføre store tolløkninger på bestemte produkter. Det er faktisk igangsatt undersøkelser i henhold til seksjon 232 om halvledere og legemidler. Videre kan Trump gå over til å bruke fullmakten i seksjon 301 til å innføre bredt baserte tollsatser på hele land. De store tolløkningene som ble innført mot Kina i den første administrasjonen, var basert på fullmakten i seksjon 301.

Bruk av disse alternative fullmaktene innebærer mer prosedyre og papirarbeid, så det kan ta flere måneder før vi får store nye tolløkninger under seksjon 232 eller seksjon 301. Trump kan imidlertid bruke myndigheten i seksjon 122 til å innføre toll på opptil 15 % i opptil 150 dager (eller lenger med godkjenning fra Kongressen, selv om det virker svært usannsynlig). Dette kan fylle gapet og holde tollsatsene høye inntil tollsatsene i seksjon 232 eller seksjon 301 trer i kraft.

På den annen side ser det nå mer sannsynlig ut at ytterligere rettsavgjørelser også kan hindre tolløkninger ved bruk av disse andre former for myndighet.

Vår beste gjetning er at Trump klarer å gjennomføre noen begrensede, bredt baserte tolløkninger (10–20 %) på Kina ved å bruke myndigheten i seksjon 301 sammen med en rekke produktspesifikke tolløkninger via seksjon 232. Det kan bringe den gjennomsnittlige amerikanske tollsatsen tilbake til 10–15 %, kanskje innen utgangen av 2025.

Risikoen for resesjon i USA avhenger av tollsatsene

Det er selvfølgelig også en risiko for at ankedomstolen eller Høyesterett opphever kjennelsen fra Court of International Trade, slik at alle tollsatsene blir gjeninnført. Med mindre det blir innført en midlertidig utsettelse av kjennelsen fra underretten, kan denne prosessen ta et år eller mer før tollsatsene blir gjeninnført. Vi forventer derfor at Trump-administrasjonen vil fokusere på den mer begrensede strategien med tollsatser i henhold til seksjon 301/seksjon 232.

Hvis gjennomsnittlige tollsatser stiger til 10–15 %, er det fortsatt nok til å forårsake betydelig skade på den amerikanske økonomien, av alle de grunnene vi diskuterte etter tollsjokket i begynnelsen av april. I våre tidligere prognoser hadde vi allerede forventet at gjennomsnittlige tollsatser ville falle til 18 % ved utgangen av 2025 og 15 % ved utgangen av 2026. Så vi snakker kanskje ikke om så store lettelser i tollsatsene på lang sikt sammenlignet med vår tidligere prognose.

Hvis gjennomsnittlige tollsatser skulle holde seg på det reduserte nivået på 7 %, ville vi se en mye mildere negativ effekt på USAs reelle BNP og mindre oppadgående press på inflasjonen. Den økte risikoen for resesjon ville i stor grad forsvinne. Med amerikanske aksjekurser som er tilbake på nesten samme nivå som rekordhøye nivåer i februar 2025, ser markedene ut til å prise inn et optimistisk scenario i tråd med dette.

Forfatteren eller forfatterne eier ikke aksjer i noen av verdipapirene nevnt i denne artikkelen. Les mer om Morningstars redaksjonelle retningslinjer.

Facebook Twitter LinkedIn

Om forfatteren

Preston Caldwell  er aksjeanalytiker hos Morningstar.

 

© Copyright 2025 Morningstar, Inc. Alle rettigheter reservert.

Brukervilkår        Personvern        Cookie Settings          offentliggjøringer